福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好工業(yè)項目招標投標信用管理和監管工作的通知
福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好工業(yè)項目招標投標信用管理和監管工作的通知
各設區市工信局、平潭綜合實(shí)驗區經(jīng)發(fā)局，省屬有關(guān)集團（控股）公司：
根據國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕33號）、省發(fā)改委等六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)<福建省工程領(lǐng)域招標投標在線(xiàn)監管平臺建設方案（試行）>的通知》（閩發(fā)改法規〔2019〕775號）等有關(guān)文件規定，現就做好工業(yè)項目招標投標信用管理和監管工作有關(guān)事項通知如下：
一、加快推進(jìn)工業(yè)項目招標投標信用體系建設
為加強工業(yè)項目招標投標信用信息管理，有效規范相關(guān)市場(chǎng)主體行為，營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，各級工業(yè)項目招標投標活動(dòng)的行政監督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督機關(guān)）應加快推進(jìn)工業(yè)項目招標投標信用體系建設，依托省公共資源服務(wù)平臺建設信用系統，加強信用信息的采集，鼓勵在招標投標活動(dòng)中擴大信用信息的規范應用。
（一）工業(yè)項目招標投標信用信息主要內容
工業(yè)項目招標投標信用信息包括基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。
1.基本信息。基本信息是指反映工業(yè)項目招標投標市場(chǎng)主體(市場(chǎng)主體是指參與我省工業(yè)項目招標投標活動(dòng)的招標代理機構、投標人及相關(guān)從業(yè)人員，下同）基本情況的客觀(guān)性信息，主要指注冊登記信息、資質(zhì)信息、人員信息、業(yè)績(jì)信息等。
2.良好行為記錄信息。良好行為記錄信息是指對工業(yè)項目招標投標市場(chǎng)主體信用狀況判斷產(chǎn)生積極影響的信息。主要指工業(yè)項目招標投標市場(chǎng)主體模范遵守有關(guān)法律、法規、規章或強制性標準、行為規范，嚴格履行合同，重信承諾；受到各級監督機關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)的獎勵和表彰等。
3.不良行為記錄信息。不良行為記錄信息是指對工業(yè)項目招標投標市場(chǎng)主體信用狀況判斷產(chǎn)生負面影響的信息。主要指工業(yè)項目招標投標市場(chǎng)主體違反有關(guān)法律、法規、規章、政策、技術(shù)標準、設計文件、合同等相關(guān)規定，在工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和市場(chǎng)秩序等方面造成不良影響，受到各級監督機關(guān)或有關(guān)主管部門(mén)的責任追究和行政處罰。
（二）工業(yè)項目招標投標信用信息的采集和發(fā)布
1.各市場(chǎng)主體負責錄入并及時(shí)更新市場(chǎng)主體基本信息、良好行為信息和不良行為信息，同時(shí)應提供相關(guān)證明材料并通過(guò)加蓋電子印章對其真實(shí)性負責。對涉及個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等，應注明不可公布。
各級監督機關(guān)原則上不對各市場(chǎng)主體錄入的基本信息、良好行為信息及不良行為信息作實(shí)質(zhì)性核查，僅進(jìn)行網(wǎng)上形式核對，主要核對填報內容、格式及類(lèi)別選擇是否準確，核對后在信用系統公示公開(kāi)。
2.各級監督機關(guān)應將工業(yè)項目招標投標監督活動(dòng)中發(fā)現的市場(chǎng)主體良好或不良行為信息及時(shí)登記至信用系統。
3.任何組織、個(gè)人對信用信息提出異議并提供有效證據的，監督機關(guān)應組織核實(shí)、更正、補充完善后及時(shí)在信用系統中予以發(fā)布。
（三）其他
1.監督機關(guān)應當指定專(zhuān)人或委托專(zhuān)門(mén)機構負責信用信息管理工作，保證信用信息及時(shí)更新。
2.各市場(chǎng)主體瞞報、虛報相關(guān)信息的，由監督機關(guān)在信用系統中記錄為不良行為。
3.市場(chǎng)主體的基本信息有效期限為長(cháng)期；良好行為、不良行為信息的有效期限為2年。
二、開(kāi)展工業(yè)項目招標投標監督工作
各級監督機關(guān)應充實(shí)招標投標活動(dòng)監督執法力量，建立監督工作機制，運用省行政監督平臺，加大工業(yè)項目招標投標的日常隨機監督工作力度，嚴厲打擊規避招標、圍標串通、弄虛作假等招標投標活動(dòng)中的違法違規行為，保護市場(chǎng)主體合法權益，創(chuàng )建公開(kāi)公平公正有序的市場(chǎng)競爭環(huán)境。各級監督機關(guān)應將市場(chǎng)主體信用信息作為實(shí)施監管的重要依據，對圍標串標、弄虛作假等情節嚴重的，應納入失信聯(lián)合懲戒范圍，依法予以限制或者禁入。
福建省工業(yè)和信息化廳
2020年7月20日