關(guān)于印發(fā)《福建省工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺管理辦法（試行）》的通知
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各設區市、平潭綜合實(shí)驗區工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室，省工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組各成員單位：
為規范工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺運行管理，進(jìn)一步提高工程建設項目審批效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我辦牽頭制定了《福建省工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺管理辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施，實(shí)施中的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，請逕向我辦反映。
福建省工程建設項目審批
制度改革領(lǐng)導小組辦公室
2020年9月18日
附件：福建省工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺管理辦法（試行）
福建省工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺管理辦法（試行）
第一條 為規范我省工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介服務(wù)平臺）運行管理，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和省政府辦公廳《福建省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》（閩政辦〔2019〕34號）有關(guān)要求，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)是指工程建設項目從立項到竣工驗收全流程行政審批所涉及的由第三方提供技術(shù)性服務(wù)的事項，包括：各類(lèi)技術(shù)咨詢(xún)、審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗、檢測等。
中介服務(wù)平臺實(shí)行中介機構一地入駐、全省通用，為全省工程建設項目業(yè)主和審批機關(guān)購買(mǎi)中介服務(wù)、中介機構承接中介服務(wù)項目提供網(wǎng)上交易服務(wù)。
第三條 工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易實(shí)行分級管理。
省級中介服務(wù)網(wǎng)上交易日常管理機構承擔以下職責：
（一）了解掌握全省工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易情況。
（二）協(xié)調省級中介行業(yè)主管部門(mén)加強本行業(yè)中介服務(wù)指導、制定中介服務(wù)標準、做好中介機構監管、開(kāi)展中介機構信用評價(jià)。
（三）協(xié)調省級中介行業(yè)主管部門(mén)受理網(wǎng)上交易有關(guān)投訴、反饋處理情況。
各設區市、縣（市）行政服務(wù)中心負責本轄區工程建設項目審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易日常管理，具體職責包括：
（一）組織本轄區內中介機構入駐中介服務(wù)平臺。
（二）協(xié)調同級各類(lèi)中介服務(wù)事項行業(yè)主管部門(mén)做好本轄區內中介機構監管。
（三）協(xié)調同級各中介服務(wù)事項行業(yè)主管部門(mén)負責受理投訴、反饋處理情況。
第四條 各省級中介行業(yè)主管部門(mén)應按照中介服務(wù)平臺有關(guān)技術(shù)要求，梳理公布本部門(mén)本行業(yè)中介服務(wù)事項清單、服務(wù)指南、中介服務(wù)合同示范文本、中介服務(wù)管理相關(guān)制度文件，并根據工程建設項目審批制度改革成果及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
各設區市、縣（市）對工程建設項目審批所涉中介服務(wù)事項具有管理職能的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介行業(yè)主管部門(mén)）依法履行監管職責，處理有關(guān)中介服務(wù)事項投訴，查處中介服務(wù)違法違規行為。
第五條 政府投資工程項目原則上應當通過(guò)中介服務(wù)平臺選擇中介機構，但依法需通過(guò)招標或政府采購方式選擇中介服務(wù)的，按照招標投標和政府采購有關(guān)規定辦理。
鼓勵社會(huì )投資工程項目建設單位通過(guò)中介服務(wù)平臺選擇中介機構。
第六條 鼓勵中介機構入駐中介服務(wù)平臺。入駐中介服務(wù)平臺的中介機構應當以實(shí)名認證方式入駐，并在全省范圍內開(kāi)展相應中介業(yè)務(wù)。
入駐平臺的中介機構應當是依法成立并存續有效的法律主體，有資質(zhì)（資格）條件要求的，還應具備法定資質(zhì)（資格）條件。
中介機構按照中介平臺提供的登記表登記信息，明確本中介機構辦理中介服務(wù)的流程、時(shí)限、收費標準。中介機構登記信息對外公開(kāi)。中介機構對其所登記信息和材料的真實(shí)性、完整性、準確性、合法性負責，并對誠信服務(wù)作出守信承諾。
第七條 工程項目建設單位在中介平臺發(fā)布中介服務(wù)事項需求信息，應包括：項目基本情況、所需中介服務(wù)事項內容、完成時(shí)限，中介機構資質(zhì)（資格）、信用和業(yè)績(jì)、選取方式等要求，并對發(fā)布的中介服務(wù)事項需求信息的真實(shí)性、完整性負責。
第八條 中介服務(wù)平臺提供直接委托、隨機抽取和公開(kāi)比選等選取方式。
采取隨機抽取和公開(kāi)比選的，中介機構應當通過(guò)中介服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上報名，并作出承諾響應。參與報名的中介服務(wù)機構是否符合所報名中介服務(wù)事項的相關(guān)資格要求，由工程項目建設單位確認。
工程項目建設單位在中介服務(wù)平臺選定中介機構后，應在選定之日起5日內公開(kāi)選取結果信息。
第九條 選取結果確定后，工程項目建設單位原則上應在中介平臺發(fā)布中選公告，向中選的中介機構出具中選通知書(shū)。
工程項目建設單位和中介機構應在中選通知書(shū)發(fā)出之日起10個(gè)工作日內，通過(guò)中介服務(wù)平臺完成中介服務(wù)合同網(wǎng)簽。一時(shí)不具備網(wǎng)簽條件的地區，可在線(xiàn)下簽訂合同，并在合同簽訂之日起5日內，將合同上傳中介服務(wù)平臺備案。
網(wǎng)簽合同或上傳的合同作為政府投資項目支付中介服務(wù)費用的依據。
第十條 中介服務(wù)平臺對中介服務(wù)進(jìn)行計時(shí)，中介服務(wù)時(shí)限以合同約定為準，但不得超過(guò)工程建設項目審批制度改革有關(guān)要求所確定的中介服務(wù)最長(cháng)辦理時(shí)限。
中介機構超出合同約定時(shí)限或者超出工程建設項目審批制度改革要求的最長(cháng)時(shí)限完成中介服務(wù)事項，應在中介服務(wù)平臺填寫(xiě)逾期原因，并經(jīng)工程項目建設單位確認。
中介機構應將經(jīng)工程項目建設單位認可簽收的中介服務(wù)成果上傳中介服務(wù)平臺。
第十一條 中介服務(wù)成果實(shí)行五星評價(jià)制，由工程項目建設單位通過(guò)中介服務(wù)平臺對中介機構的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費和服務(wù)規范等方面進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)分為非常滿(mǎn)意（五星）、滿(mǎn)意（四星）、一般（三星）、不滿(mǎn)意（二星）和非常不滿(mǎn)意（一星）五檔。
工程項目建設單位未作出評價(jià)的，默認服務(wù)評價(jià)為四星。評價(jià)結果在中介服務(wù)平臺上進(jìn)行公布。
第十二條 各類(lèi)中介省級行業(yè)主管部門(mén)根據行業(yè)特點(diǎn)制定本行業(yè)中介機構信用評價(jià)辦法并開(kāi)展信用評價(jià)。
各級中介行業(yè)主管部門(mén)應當對本地區中介機構加強事中事后監管，及時(shí)查處中介機構違法違規行為。
對中介機構違法違規行為查處及信用評價(jià)結果，在中介服務(wù)平臺公布。
第十三條 中介機構存在下列情形之一的，從中介服務(wù)平臺予以清出：
（一）統一社會(huì )信用代碼證明被注銷(xiāo)的；
（二）取得的中介服務(wù)有關(guān)資質(zhì)資格已被依法撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；
（三）提供中介服務(wù)過(guò)程中，弄虛作假或隱瞞真實(shí)情況的；
（四）存在嚴重失信行為被有關(guān)部門(mén)聯(lián)合懲戒的。
第十四條 中介機構、工程項目建設單位在中介服務(wù)平臺違規發(fā)布信息、違反平臺運行規程、或者存在其它不良行為的，依法限制其在中介服務(wù)平臺發(fā)布信息；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 中選結果不符合比選規則或工程項目建設單位選定中介機構后，無(wú)故不簽訂中介服務(wù)合同，可以向各中介行業(yè)主管部門(mén)投訴。
第十六條 本辦法由省工程建設項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。