福建省發(fā)展和改革委員會(huì )等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《加強工程項目招標投標領(lǐng)域監管工作方案》的通知(閩發(fā)改法規〔2023〕53號)
福建省發(fā)展和改革委員會(huì )等七部門(mén)關(guān)于印發(fā)《加強工程項目招標投標領(lǐng)域監管工作方案》的通知
各設區市發(fā)改委、工信局、公安局、建設局、交通局、水利局、海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)、沿海港口中心(局)、數字辦(大數據管理部門(mén))、公共資源交易整合牽頭部門(mén),平潭綜合實(shí)驗區行政審批局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安局、交通建設局、農業(yè)農村局、數字辦:
為深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于嚴格執行招標投標法規制度進(jìn)一步規范招標投標主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規規〔2022〕1117號)和省委、省政府工作要求,我們制定了《加強工程項目招標投標領(lǐng)域監管工作方案》,現予印發(fā),請認真組織實(shí)施,抓好落實(shí)。
福建省發(fā)展和改革委員會(huì )
福建省工業(yè)和信息化廳
福建省公安廳
福建省住房和城鄉建設廳
福建省交通運輸廳
福建省水利廳
福建省海洋與漁業(yè)局
2023年2月6日
加強工程項目招標投標領(lǐng)域監管工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,統籌推進(jìn)工程項目招標投標領(lǐng)域監管能力現代化,優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,根據國家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于嚴格執行招標投標法規制度進(jìn)一步規范招標投標主體行為的若干意見(jiàn)》(發(fā)改法規規〔2022〕1117號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)等相關(guān)規定和省委、省政府工作要求,制定本工作方案。
一、提升招標文件質(zhì)量
(一)建立健全電子示范文本體系。根據《意見(jiàn)》規定進(jìn)一步優(yōu)化完善行業(yè)全省統一通用的文件電子示范文本,建立涵蓋全省房建市政、交通、水利、工業(yè)、信息化、漁港六大行業(yè)統一的資格預審文件、招標文件電子示范文本體系,確保文本合法合規、科學(xué)合理、符合需求,并為電子示范文本的系統固化工作提供保障。(責任單位:省住建廳、交通運輸廳、水利廳、工信廳、數字辦、海洋漁業(yè)局,以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成。)
(二)規范招標文件編制。督促招標人嚴格按照行業(yè)示范文本,高質(zhì)量編制招標文件,審慎設置投標人條件和評標標準,避免設置不合理條件排斥和限制潛在投標人。鼓勵招標人通過(guò)市場(chǎng)調研、專(zhuān)家咨詢(xún)論證等方式明確招標需求、優(yōu)化招標方案,并對委托招標代理機構編制的招標文件認真組織審查,確保依法合規、符合實(shí)際。(責任單位:各級房建市政、交通、水利、工業(yè)、信息化、漁港行業(yè)監督部門(mén),以下簡(jiǎn)稱(chēng)各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)負責,持續推進(jìn)。)
(三)強化招標文件管理。對采用綜合評估法的招標項目,招標人應當組織合法合規性審查,審查意見(jiàn)與招標文件一并推送福建省工程領(lǐng)域招標投標在線(xiàn)監管平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“在線(xiàn)監管平臺”)接受監管,各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要對招標文件是否集中編寫(xiě)資格審查標準、否決投標情形以及評標標準方法,是否按行業(yè)范本編制招標文件,是否以特定業(yè)績(jì)、獎項作為加分、中標條件,以及招標文件規定的工程款項支付比例、計價(jià)要求等合同關(guān)鍵條款等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,確保項目招標條件設置合理合法,杜絕明招暗定、排斥潛在投標人的條件陷阱;要監督招標人依法全面公開(kāi)招標文件,對潛在投標人投標前提出的異議,招標人要及時(shí)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性回復,并按規定將回復內容推送省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺公開(kāi),接受社會(huì )監督。招標文件實(shí)施網(wǎng)上管理,除依法依規審查招標條件外,各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)不得要求招標文件前置審批。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)負責,持續推進(jìn)。)
二、嚴格執行強制招標制度
(四)落實(shí)強制招標項目依法招標。各級項目招標事項審批、核準部門(mén)和有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要依托在線(xiàn)監管平臺,加強對依法必須招標項目招標事項實(shí)施情況監管,將規避招標、虛假招標和以非招標方式替代等納入重點(diǎn)監管。不得以肢解發(fā)包、化整為零、招小送大、設定不合理的暫估價(jià)或者通過(guò)虛構涉密項目、應急項目等形式規避招標;不得以戰略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標;不得通過(guò)集體決策、會(huì )議紀要、函復意見(jiàn)、備忘錄等方式將依法必須招標項目轉為采用談判、詢(xún)比、競價(jià)或者直接采購等非招標方式。招標人不得隨意改變法定招標程序。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)負責,持續推進(jìn)。)
三、大力推進(jìn)招標投標全流程電子化
(五)推廣“不見(jiàn)面”開(kāi)評標。推進(jìn)統一評標專(zhuān)家電子簽名系統應用,加快完善升級省綜合性評標專(zhuān)家庫系統,提升優(yōu)化遠程異地評標調度系統。省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)應結合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際,盡快制定本行業(yè)政府投資項目推廣實(shí)施遠程異地評標具體辦法,進(jìn)一步擴大“不見(jiàn)面”開(kāi)評標項目范圍。加快推動(dòng)遠程異地評標在全省范圍內常態(tài)化運行,積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)家資源跨區域、跨行業(yè)互聯(lián)共享。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),省公共資源交易中心、各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成。)
四、持續推進(jìn)招標投標營(yíng)商環(huán)境建設
(六)加強招標投標相關(guān)行政規范性文件“立改廢”。密切跟蹤國家法律修訂情況,推動(dòng)開(kāi)展《福建省招標投標條例》修訂工作。對照《意見(jiàn)》,持續推動(dòng)清規工作,做好現行規范性文件清理,及時(shí)廢止或修訂不符合法律法規和政策規定、違背優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神的規范性文件,重點(diǎn)清理涉及采用抽簽、搖號、抓鬮等違規方式直接選擇投標人、中標候選人或中標人的政策文件;涉及招標投標領(lǐng)域針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的各類(lèi)隱性門(mén)檻和不合理限制。持續完善我省招標投標領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(cháng)效機制,把培育壯大市場(chǎng)主體作為重要著(zhù)力點(diǎn),落實(shí)對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁,依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權和合法權益。積極開(kāi)展招標投標普法宣傳工作,強化依法行政工作,堅持以法治思維和法治方式開(kāi)展工程招標投標相關(guān)工作。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成。)
(七)建立健全招標投標公平競爭審查機制。省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)應當建立完善本行業(yè)依法必須招標項目招標文件公平競爭審查機制,推動(dòng)不斷提高交易規則公平競爭審查的自覺(jué)性和主動(dòng)性,不斷提高招標投標領(lǐng)域規范性文件和政策措施質(zhì)量,推進(jìn)招標投標市場(chǎng)統一,進(jìn)一步消除行業(yè)壁壘和地方保護,促進(jìn)招標投標公平競爭。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成。)
五、拓展全流程在線(xiàn)監管
(八)持續健全監管事項管理機制。省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)應當對照《意見(jiàn)》,梳理本行業(yè)招標投標在線(xiàn)監管機制,進(jìn)一步完善在線(xiàn)監督點(diǎn)設置,明確監督主體、監管職責、監管措施,杜絕監管盲區和真空,加強對工程領(lǐng)域招標投標勘察、設計、施工、監理、重要設備材料以及工程總承包、全過(guò)程咨詢(xún)等環(huán)節全類(lèi)型監管。(責任單位:省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
(九)推動(dòng)監管數據互聯(lián)互用。推動(dòng)在線(xiàn)監管平臺與省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、各行業(yè)項目建設標后監管系統和信用信息管理系統、全省市級公共資源交易平臺、信用福建等系統互聯(lián)互通,匯聚工程領(lǐng)域招標投標項目的標前、標中、標后數據信息,推動(dòng)標前、標中、標后監管全覆蓋。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),省公共資源交易中心、各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成。)
(十)及時(shí)開(kāi)展招標投標領(lǐng)域專(zhuān)項整治。進(jìn)一步加強投訴在線(xiàn)處理,暢通在線(xiàn)異議、投訴渠道,依法及時(shí)對投訴進(jìn)行受理、調查和處理。聚焦具體招標投標活動(dòng)中的突出問(wèn)題和“關(guān)鍵小事”,結合實(shí)際,及時(shí)開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項整治,提升糾正違法違規行為的力度和準度,最大限度減少違法違規行為對招標投標市場(chǎng)秩序的影響,最大程度保障招標投標項目順利開(kāi)展。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
(十一)嚴格標后合同管理,完善合同范本。省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要結合招標文件電子示范文本,進(jìn)一步細化合同條款,出臺全省統一的行業(yè)工程建設合同電子示范文本,包括工程建設內容、工期進(jìn)度、質(zhì)量安全、資金支付、責任義務(wù)、違約責任和處罰等主要內容,明確合同雙方責任義務(wù)。各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要加強對工程建設項目合同的管理,要督促招標人和中標人嚴格按照合同范本,依據招標文件約定和投標文件承諾簽訂合同。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
(十二)實(shí)施標后合同登記管理制度。推動(dòng)招標投標及合同管理全線(xiàn)上辦理、全環(huán)節留痕。各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)應當督促依法必須招標項目的招標人在訂立書(shū)面合同的15日內,通過(guò)在線(xiàn)監管平臺如實(shí)登記合同信息并接受監管。項目實(shí)施過(guò)程中,如有簽訂補充合同或協(xié)議的,在簽訂之日起30日內完成登記并上傳補充合同或協(xié)議文件。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責。2023年9月底前完成,并持續推進(jìn)。)
(十三)加強標后履約管理。各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要督促招標人和監理單位履行監管責任,嚴格設計變更管理,嚴守設計變更報批程序;要嚴查工程轉包、違法分包以及項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人不在崗等問(wèn)題,監督中標人嚴格履行合同。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
六、加強協(xié)同監管
(十四)完善協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。加強與紀檢監察機關(guān)、審計機關(guān)協(xié)作配合,進(jìn)一步優(yōu)化完善與公安機關(guān)建立的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,并將協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制擴大到檢察、審判機關(guān),形成對企業(yè)出租、出借資質(zhì)等形式圍標串標重點(diǎn)違法犯罪行為的監測預警、研判分析及偵查、公訴、審判閉環(huán),加大打擊力度。認真落實(shí)《關(guān)于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見(jiàn)》,暢通行政機關(guān)、司法機關(guān)有關(guān)招標投標領(lǐng)域線(xiàn)索雙向移送機制,各級有關(guān)招標投標行業(yè)監管部門(mén)對收到的有關(guān)招標投標領(lǐng)域“三書(shū)一函”應當及時(shí)核查處理,“零容忍”打擊招標投標違法行為,對影響惡劣的案件依法從嚴從重處理并通報曝光。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,省工程領(lǐng)域招標投標在線(xiàn)監管工作聯(lián)席會(huì )議成員單位,各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,2023年6月底前完成,并持續推進(jìn)。)
(十五)規范招標投標行政處罰自由裁量權。按照同案同罰、公開(kāi)透明、過(guò)罰相當、處罰與教育相結合的要求,建立健全全省行業(yè)統一的招標投標行政處罰自由裁量權細化標準,著(zhù)力解決多頭處理、職責交叉、不同行業(yè)間行政處罰裁量權標準不一致等問(wèn)題,對招標投標違法行為及負有責任的相關(guān)人員,依規依紀依法處理,涉嫌犯罪的,及時(shí)向有關(guān)機關(guān)移送。不得以招標項目規模小、違法企業(yè)未中標等為由,以行政約談、內部處理等代替行政處罰,不得以行政處罰代替刑事處罰。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成,并持續推進(jìn)。)
七、完善大數據智慧分級監管
(十六)提升大數據分析能力,及時(shí)預警、發(fā)現和查證違法行為。加強行業(yè)監督部門(mén)的溝通協(xié)作,提升數據收集功能,優(yōu)化數據模型,推動(dòng)區塊鏈技術(shù)的運用,加強交易數據集成、挖掘、整理,對招標投標主體行為進(jìn)行監測分析和線(xiàn)索關(guān)聯(lián)分析,對預置規避招標、量身定制、專(zhuān)家被買(mǎi)通、層層轉包分包、圍標串標、主體線(xiàn)索等五大專(zhuān)題進(jìn)行綜合分析,實(shí)現智能預警,對“陪標專(zhuān)業(yè)戶(hù)”“抱團投標”“標王”“關(guān)聯(lián)人員”等重點(diǎn)監督檢查、嚴厲打擊。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),省公共資源交易中心、各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
(十七)實(shí)施定期分級監管。加強統籌設計,根據監管對象風(fēng)險、信用等級和行業(yè)特點(diǎn),科學(xué)配置監管資源,實(shí)施差異化監管,強化穿透監管能力,透過(guò)招標投標活動(dòng)表現實(shí)施精準有效監管。依據大數據分析項目疑似違法違規程度,明確不同項目的抽取比例和頻次,健全“必須抽查”“重點(diǎn)抽查”“一般抽查”三級項目抽查監管機制。各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)應當開(kāi)展定期分級監管抽查,增強監管精準性和威懾力,形成監管常態(tài)化,嚴防多頭檢查、重復執法,運用“雙隨機一公開(kāi)”的監管方法,實(shí)現陽(yáng)光監管,杜絕任性檢查。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),省公共資源交易中心、各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
八、健全招標投標領(lǐng)域信用新型監管
(十八)建立健全招標投標領(lǐng)域信用體系。省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)應當加快推進(jìn)本行業(yè)招標投標領(lǐng)域信用體系建設,構建以信用為基礎、銜接標前標中標后各環(huán)節的新型監管機制,推動(dòng)信用信息在招標投標活動(dòng)中的合理規范應用。制定招標投標信用信息應用、考評制度,充實(shí)統一招標投標活動(dòng)市場(chǎng)主體信用信息庫,完善信用信息采集、歸類(lèi)、共享、應用,盡快實(shí)現聯(lián)合懲戒機制作用。各部門(mén)不得設置將備案、登記、注冊、繳納相關(guān)費用、設立辦事機構(分公司)、特定資質(zhì)(資格)、特定行業(yè)獎項等不合理條件轉化為信用評價(jià)指標,限制、排斥潛在投標人或投標人。推行市場(chǎng)各方主體誠信承諾函制度,對違背承諾違法失信主體依法依規實(shí)施失信懲戒,情節嚴重的依法實(shí)施市場(chǎng)禁入措施。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),省公共資源交易中心、各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成,并持續推進(jìn)。)
(十九)加強信用信息公開(kāi)。各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要將招標投標嚴重違法違規行為的處理結果及時(shí)在在線(xiàn)監管平臺上對社會(huì )公開(kāi),并推動(dòng)平臺與“信用福建”的互聯(lián)互通,共享招標投標信用信息,接受更大范圍的社會(huì )監督。有關(guān)行業(yè)監督部門(mén)應按照應公開(kāi)盡公開(kāi)的原則,依法依規向社會(huì )公開(kāi)招標投標市場(chǎng)主體嚴重違法違規行為信息。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )制定行業(yè)自律規則,強化招標投標市場(chǎng)主體信用意識,促進(jìn)行業(yè)守信自律。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),省公共資源交易中心、各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成,并持續推進(jìn)。)
(二十)加強招標市場(chǎng)和施工現場(chǎng)“兩場(chǎng)”信用聯(lián)動(dòng)。省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)應建立健全行業(yè)統一的工程建設項目合同履約評價(jià)信息收集應用制度,推進(jìn)項目建設全過(guò)程閉環(huán)式信用監管,規范行業(yè)管理、企業(yè)管理和現場(chǎng)管理。針對轉包、掛靠、違法分包等重點(diǎn)違法情形,加強合同履約監管和評價(jià)工作,并將合同履約評價(jià)情況依法納入行業(yè)信用管理。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成,并持續推進(jìn)。)
九、嚴格評標專(zhuān)家管理
(二十一)健全評標專(zhuān)家管理機制。嚴格執行《福建省綜合性評標專(zhuān)家庫管理辦法實(shí)施細則》《福建省綜合性評標專(zhuān)家庫專(zhuān)家不良行為記錄和考評暫行辦法》等規定,建立健全對評標專(zhuān)家的入庫審查、崗前培訓、繼續教育、考核評價(jià)和廉潔教育等管理機制。建立健全評標專(zhuān)家誠信承諾制。嚴格規范評標專(zhuān)家抽取工作,做到全程留痕、可追溯。推動(dòng)建立評標專(zhuān)家動(dòng)態(tài)考核機制,將專(zhuān)家依法客觀(guān)公正履職、是否因招標投標活動(dòng)受到行政或刑事處罰情況等作為考核內容,根據考核情況及時(shí)清退不合格專(zhuān)家。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,省級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),省公共資源交易中心、各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
(二十二)嚴肅評標專(zhuān)家責任追究。對存在評標錯誤和違法違規行為的評標專(zhuān)家,各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行查處,依法作出行政處罰(處理)決定、進(jìn)行不良行為記分,并通報省綜合評標專(zhuān)家庫管理單位和評標專(zhuān)家所在單位。嚴禁評標專(zhuān)家組建或者加入可能影響公正評標的微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò )通訊群組。(責任單位:省發(fā)改委牽頭,各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén),省公共資源交易中心、各地市公共資源交易整合牽頭部門(mén)按職責分工負責,2023年9月底前完成,并持續推進(jìn)。)
十、嚴格招標代理管理
(二十三)加強招標代理機構管理。開(kāi)展工程領(lǐng)域招標代理機構人員信息核查、規范化考評以及信用評價(jià),將招標代理日常行為納入核查、評價(jià)范圍。充分運用核查、評價(jià)結果,對招標代理機構實(shí)施差異化監管,支持招標人擇優(yōu)選擇信用好的招標代理機構。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
十一、落實(shí)招標人責任
(二十四)落實(shí)招標人主體責任。招標人對招標過(guò)程和結果負總責。招標人和相關(guān)責任人員應及時(shí)向有關(guān)行業(yè)監督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)反映其發(fā)現的市場(chǎng)主體在招標投標過(guò)程中的違法行為。各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要督促招標人應在招標文件中事先約定違法行為產(chǎn)生的民事賠償責任。約定投標人如存在違法行為導致中標無(wú)效、合同無(wú)效或者招標人重新招標的,相應承擔的違約賠償責任。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
(二十五)加強招標投標信息公開(kāi)和檔案管理。各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)要督促依法必須招標項目的招標人,嚴格按照《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標準指引》要求,及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)招標投標交易和合同訂立信息,積極推進(jìn)合同履行及變更信息公開(kāi)。加強招標檔案管理,及時(shí)收集、整理、歸檔招標投標交易和合同履行過(guò)程中產(chǎn)生的各種文件資料和信息數據,采取有效措施確保檔案的完整和安全。(責任單位:各級有關(guān)招標投標行業(yè)監督部門(mén)按職責分工負責,持續推進(jìn)。)
附件:加強工程項目招標投標領(lǐng)域監管工作方案責任分解表