關(guān)于印發(fā)《福建省住房和城鄉建設廳企業(yè)資質(zhì)審批管理規定》的通知
關(guān)于印發(fā)《福建省住房和城鄉建設廳企業(yè)資質(zhì)審批管理規定》的通知
各設區市住建局，福州市建設局、園林中心，廈門(mén)市市政園林局，
平潭綜合實(shí)驗區交建局、行政審批局：
為進(jìn)一步規范企業(yè)資質(zhì)審批行為，嚴格落實(shí)審批責任，提升審批服務(wù)水平，我廳組織制定了《福建省住房和城鄉建設廳企業(yè)資質(zhì)審批管理規定》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
福建省住房和城鄉建設廳
2024年5月24日
福建省住房和城鄉建設廳企業(yè)資質(zhì)審批管理規定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規范企業(yè)資質(zhì)審批行為，嚴格落實(shí)審批責任，提升審批服務(wù)水平，根據《中華人民共和國行政許可法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規定》《工程監理企業(yè)資質(zhì)管理規定》《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規定》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強建設工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規〔2023〕3號）等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)企業(yè)資質(zhì)包括建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)、工程監理企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)。
第三條 本規定適用于福建省住房和城鄉建設廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省住建廳”）本級實(shí)施的企業(yè)資質(zhì)審批工作。
各設區市承擔的法定權限內的企業(yè)資質(zhì)審批工作，以及省住建廳以下放方式委托由各設區市住房城鄉建設主管部門(mén)辦理的企業(yè)資質(zhì)審批工作，可參照本規定制定相應資質(zhì)審批管理規定。
福建自貿試驗區各片區管委會(huì )、福州新區管委會(huì )根據省政府授權辦理的企業(yè)資質(zhì)審批工作，應與本規定做好銜接。
第四條 省住建廳本級實(shí)施的企業(yè)資質(zhì)審批工作，由省住建廳政務(wù)服務(wù)中心具體實(shí)施。
第五條 交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)審批，按照省住建廳、交通運輸廳、水利廳、通信管理局《關(guān)于印發(fā)〈交通、水利、通信工程企業(yè)資質(zhì)并聯(lián)審批的實(shí)施方案〉的通知》（閩建許〔2014〕418號）辦理。
第二章 申請與受理
第六條 企業(yè)申請資質(zhì)實(shí)行無(wú)紙化網(wǎng)上申請。企業(yè)通過(guò)登錄省住建廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)（https://zjt.fujian.gov.cn/）---福建省住房和城鄉建設政務(wù)服務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政務(wù)服務(wù)系統”）提交申請，并按規定在政務(wù)服務(wù)系統中上傳相應申請材料的原件掃描件，加蓋企業(yè)電子簽章。
第七條 企業(yè)申請資質(zhì)應當如實(shí)提交有關(guān)申請材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。
第八條 省住建廳政務(wù)服務(wù)中心對企業(yè)提出的申請，按下列規定辦理：
（一）申請事項為即辦件的，在受理后1個(gè)工作日內辦結。
（二）申請事項為承諾件的，對于申請材料齊全、符合法定形式要求的申請，在2個(gè)工作日內予以受理，出具受理通知書(shū)。對于申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的，在2個(gè)工作日內一次性告知企業(yè)需要補正的全部?jì)热荨?/span>企業(yè)提交全部補正申請材料后，在2個(gè)工作日內予以受理。
第九條 涉及交通、水利、通信等有關(guān)部門(mén)并聯(lián)審批的資質(zhì)事項，省住建廳政務(wù)服務(wù)中心應在受理后當日通過(guò)政務(wù)服務(wù)系統將企業(yè)申請及有關(guān)材料、數據分送省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局等部門(mén)，分別由上述廳局進(jìn)行審查。
第十條 省住建廳政務(wù)服務(wù)中心自受理申請之日起在網(wǎng)上公開(kāi)企業(yè)申報資質(zhì)信息，公開(kāi)的信息包括：凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人、主要人員、企業(yè)業(yè)績(jì)和有關(guān)個(gè)人業(yè)績(jì)等。
第三章 審查與決定
第十一條 省住建廳政務(wù)服務(wù)中心在受理企業(yè)申請之日起9個(gè)工作日內向企業(yè)出具審查意見(jiàn)，每件資質(zhì)審批自受理申請之日起10個(gè)工作日內辦結。
并聯(lián)審批資質(zhì)事項，由省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局等部門(mén)在8個(gè)工作日內通過(guò)政務(wù)服務(wù)系統提出審查意見(jiàn)，傳送相關(guān)電子數據信息，并將審查意見(jiàn)以文件形式寄送廳政務(wù)服務(wù)中心。省住建廳根據省交通運輸廳、省水利廳、省通信管理局等部門(mén)的審查意見(jiàn)，在2個(gè)工作日內作出審批決定。
第十二條 擬申請勘察設計、建筑業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，其企業(yè)業(yè)績(jì)和個(gè)人業(yè)績(jì)應在資質(zhì)申報前先行通過(guò)工程項目信息補錄、勘誤、數據等級調整等方式，經(jīng)項目所在地的縣（市、區）、設區市住建部門(mén)等逐級審核確認。
申請上述資質(zhì)的企業(yè)業(yè)績(jì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jì)應當是在福建省建設行業(yè)信息公開(kāi)平臺或者全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺上滿(mǎn)足資質(zhì)標準要求的B級及以上工程項目，且工程業(yè)績(jì)信息完整度（包括工程基本信息、招投標信息、合同登記信息、施工圖審查、施工許可、竣工驗收，以及企業(yè)業(yè)績(jì)技術(shù)指標信息表、個(gè)人業(yè)績(jì)信息表等信息的完整度）滿(mǎn)足相應資質(zhì)標準和資質(zhì)審批要求。企業(yè)經(jīng)查詢(xún)、核對達到上述要求后，進(jìn)行資質(zhì)申報，申報時(shí)及資質(zhì)審查過(guò)程（含陳述階段）不再提交業(yè)績(jì)材料，企業(yè)資質(zhì)申報業(yè)績(jì)按平臺上業(yè)績(jì)直接認定；不符合上述要求的，其業(yè)績(jì)不予認定。
辦理公路、水運、水利、通信等工程類(lèi)別的企業(yè)資質(zhì)的，由交通運輸廳、水利廳、通信管理局等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)確定業(yè)績(jì)確認方式。有關(guān)企業(yè)業(yè)績(jì)和個(gè)人業(yè)績(jì)應滿(mǎn)足省交通運輸廳、水利廳、通信管理局等部門(mén)的相關(guān)規定。
第十三條 對企業(yè)資質(zhì)標準規定的有關(guān)考核指標按以下要求進(jìn)行審查認定：
（一）企業(yè)資產(chǎn)。企業(yè)凈資產(chǎn)為企業(yè)全部資產(chǎn)減去全部負債后的余額，即資產(chǎn)負債表中的所有者權益。以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期合法的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標為準考核。廠(chǎng)房以企業(yè)自有或租賃的廠(chǎng)房為準考核。
（二）企業(yè)機械設備。以企業(yè)自有設備購置發(fā)票為準考核。涉及技術(shù)指標要求的，需提供產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等材料。
（三）企業(yè)注冊人員。通過(guò)“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”、“福建省建設行業(yè)信息公開(kāi)平臺”核驗注冊人員到位情況。
（四）企業(yè)職稱(chēng)人員。有專(zhuān)業(yè)要求的，按職稱(chēng)證書(shū)上載明的專(zhuān)業(yè)或全日制中、高等畢業(yè)證書(shū)，或按取得高等院校一年以上學(xué)習結業(yè)證書(shū)上載明的專(zhuān)業(yè)認可。
（五）人員社保。以企業(yè)繳納社保繳費憑證為準考核。
（六）企業(yè)業(yè)績(jì)和個(gè)人業(yè)績(jì)。按照本規定第十二條第二款、第三款的規定進(jìn)行認定。
住房城鄉建設部對上述指標的考核辦法另有具體規定的，按其規定執行。
第十四條 企業(yè)對省住建廳政務(wù)服務(wù)中心出具的審查意見(jiàn)應在15日內作出陳述、說(shuō)明。
企業(yè)提交陳述說(shuō)明后，對企業(yè)符合資質(zhì)標準要求的，作出準予行政許可決定；對于不符合資質(zhì)標準要求或企業(yè)未在15日內進(jìn)行陳述說(shuō)明的，作出不予行政許可決定。
企業(yè)陳述說(shuō)明的期限不計入審批時(shí)限。
第十五條 資質(zhì)審查人員應當對申請人提交的申請材料認真進(jìn)行審查，履行審慎審查職責。
第十六條 對于符合相應資質(zhì)標準要求的企業(yè)申請，授權省住建廳政務(wù)服務(wù)中心主任簽發(fā)資質(zhì)審批文件。
第十七條 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)可以采取現場(chǎng)領(lǐng)取或郵寄方式送達企業(yè)。
第十八條 省住建廳應當加強資質(zhì)審批相關(guān)工作人員廉政教育和監督管理，提升審批人員的廉政意識和服務(wù)水平。
第十九條 省住建廳通過(guò)信息化等手段，對企業(yè)注冊人員等開(kāi)展資質(zhì)批后動(dòng)態(tài)核查，公開(kāi)核查信息。探索資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查及其結果應用，推動(dòng)資質(zhì)與市場(chǎng)、現場(chǎng)管理聯(lián)動(dòng)，提升批后動(dòng)態(tài)核查成效。具體辦法另行制定。
第四章 法律責任
第二十條 申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內不得再次申請該項資質(zhì)。
第二十一條 申請企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機關(guān)予以撤銷(xiāo)；由縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，并依法處以罰款；申請企業(yè)3年內不得再次申請該項資質(zhì)。
申請企業(yè)因利用虛假業(yè)績(jì)材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)被處罰的，按照“誰(shuí)處罰、誰(shuí)列入”的原則，由縣級以上住房城鄉建設主管部門(mén)將其列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，推送至全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，并按相關(guān)規定納入信用評價(jià)。
第二十二條 對資質(zhì)申報中弄虛作假行為的其他處理措施，以及對參與企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假或為企業(yè)提供虛假證明的有關(guān)單位或個(gè)人的處理措施，按照《住房和城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈建設工程企業(yè)資質(zhì)申報弄虛作假行為處理辦法〉的通知》（建市〔2011〕200號）的相關(guān)規定執行。
第二十三條 違反本規定，有下列情形之一的，由資質(zhì)審批機關(guān)上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合資質(zhì)標準規定條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的；
（二）對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；
（三）對符合資質(zhì)標準規定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內準予資質(zhì)許可的；
（四）發(fā)現違反本規定規定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；
（五）在企業(yè)資質(zhì)許可和監督管理中，利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。
第五章 附則
第二十四條 資質(zhì)申請、受理、審查過(guò)程所涉及的企業(yè)申請材料、審查意見(jiàn)、陳述說(shuō)明、審查結論等審批檔案均以電子化形式保存于福建省住房和城鄉建設政務(wù)服務(wù)系統，不再進(jìn)行紙質(zhì)檔案歸檔。
第二十五條 本規定由省住建廳負責解釋。
第二十六條 本規定自2024年6月1日起施行，有效期5年。省住建廳此前規定與本規定不一致的，以本規定為準。